自“05方案”實施以來，尤其是黨的十八大以來，中宣部、教育部先後出台了一系列文件，制定了一系列有利于馬克思主義理論學科和伟德bevictor中文版發展的方針政策，使高校思想政治教育迎來了春天。筆者長期在一線從事思想政治教育教學和學術研究，高度關注高校本科、碩士、博士的思想政治教育教學存在的實際問題，其間多次參加了教育部和部分省教育廳的相關會議、督查和調研活動，采取訪談、問卷、實地考察和督查等形式，多方聽取專家、教授、廣大一線教師的見解和看法，在此基礎上形成了一份4 000字的調研報告。本文在調研報告的基礎上全面闡釋、客觀反映了當前我國高校思想政治教育教學需要處理好的若幹關系，以切實解決“培養什麼人、為誰培養人、如何培養人”這一根本問題。

  一、中央賦予的崇高性與現實認可的滞後性之間的矛盾

    黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視高校思想政治教育工作，賦予了高校思想政治教育更加莊嚴、崇高的使命。2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“高校思想政治工作關系高校培養什麼樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。”[1]2017年2月，中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》）指出：“高校肩負着人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作的重要使命。加強和改進高校思想政治工作，事關辦什麼樣的大學、怎樣辦大學的根本問題，事關黨對高校的領導，事關中國特色社會主義事業後繼有人，是一項重大的政治任務和戰略工程。”[2]2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上也指出：“思想政治工作是學校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上。”[3]如此擲地有聲的話語，明确了高校思想政治教育的政治方向，強化了高校思想政治教育的責任和擔當，充分彰顯出高校思想政治教育對于培育中國特色社會主義事業建設者和接班人的重要作用，把高校思想政治教育的崇高價值和神聖使命提升到前所未有的高度。

然而，黨中央賦予高校思想政治教育的崇高性與現實生活中人們對其認識的滞後性或不到位的現象形成一對矛盾。在調研過程中，我們經常遇到馬克思主義理論學科的研究生，他們看中的是馬克思主義理論學科授予的“法學”博士或碩士學位，認為這才是“含金量”所在和他們讀研的主要原因；更有少數受訪研究生，他們根本不希望在畢業證書上出現“伟德bevictor中文版”的學習經曆。有些高校則張冠李戴、“挂羊頭賣狗肉”，放任一些專業方向不明确的學校領導幹部和政府官員、企業高管到伟德bevictor中文版做碩士生或博士生導師，并把馬克思主義理論學科的博導、碩導作為引進人才的賣點。而至于“講不好專業課就去講馬列課”的論調流行一時，隻不過現在又出現了“變調”——某些高校為達到教育部要求的師生比（1:350），把相關方面的人員或教師（輔導員隊伍和管理隊伍人員），歸并或轉崗到思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）教師隊伍，還美其名曰“兼職”（有的是不合時宜者的轉崗）。此外，包括一些“211”“985”在内的高校依然時常采取種種變相的方式與中央的要求“躲貓貓”，由此出現了領導的重視（ “重視”分為四種：第一種是口頭的，限于嘴上，迫于壓力，不得不表态；第二種真懂真信，但是埋在心裡，沒有行動，因為缺少權威和話語權；第三種本身不甚了解，但願付諸行動，政策的把握往往出現偏差；第四種真懂真信，具有權威，言行一緻）僅限口頭、課程與學科分離、專業與課程分離、師資資源錯位、師生比的巨大落差、生均經費解讀的随意性等現象。諸如此類的問題，反映出一種潛在的認識或力量對高校思想政治教育的态度，是我國伟德bevictor中文版建設和思政課建設的薄弱環節，值得我們深思。

二、學科發展的特殊性與經費管理單一性之間的矛盾

高校馬克思主義理論學科具有不同于一般學科的内在特殊性。一方面，高校馬克思主義理論學科最本質的特點是價值觀教育的公益性，其根本目的在于引導師生樹立正确的世界觀、人生觀和價值觀，塑造師生積極向上、奮發有為、樂于奉獻的人格和心态，從而培育有理想、有道德、有文化、有紀律的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。在此意義上，全國高校紛紛成立伟德bevictor中文版，設立馬克思主義理論學科，思政課成為高校本碩博教育的公共必修課程，其學科規模之大、輻射範圍之廣、社會影響之深可見一斑。高校馬克思主義理論學科的這種特殊性決定了其投入經費應該更多、更高，管理方式也應該更靈活、更科學，而現實情況卻并不樂觀。另一方面，高校馬克思主義理論學科本身不具備“造血”功能，很難像理工科專業那樣可以通過“專利”的形式轉化為社會生産力，産生直接的經濟效益，其教學經費、科研經費、管理經費等往往依靠政府和學校的事業性經費支持，如果沒有其他資助，沒有一個健全、科學的經費管理模式，馬克思主義理論學科以及伟德bevictor中文版很難發展起來，而設立高校示範伟德bevictor中文版和優秀教學科研團隊建設項目、建設“全國重點伟德bevictor中文版”的目标更是無從談起。這就使得馬克思主義理論學科發展的特殊性和經費管理單一性之間的矛盾凸顯出來。

不可否認，黨的十八大以來，國家對高等教育的重視力度越來越大，投入的經費也越來越多，幾乎所有的學科都從中分到了“一杯羹”，馬克思主義理論學科也不例外。近年來，随着國家“雙一流”政策的實施，很多學校紛紛為此砸入重金，國家也不斷對其加大投入，可以說很多高校尤其是部屬高校在學科建設上根本“不差錢”。但是，同其他學科特别是理工科相比，馬克思主義理論學科似乎并未得足夠的重視，大多數高校對教學科研經費的投入往往傾向于經濟回報周期較短的理工科或者經濟學、管理學等文理交叉學科，而對于馬克思主義理論學科和伟德bevictor中文版的投入明顯偏少。雖然不少高校迫于國家政策壓力加大對馬克思主義理論學科的投入力度，但這筆經費管理起來卻顯得單一刻闆，無論是課程建設經費、教學改革經費，還是教師勞務經費、調研考察經費、研究生培養經費，都使馬克思主義理論學科和伟德bevictor中文版可望而不可及；而過高的申報标準、複雜的管理模式、繁瑣的報銷程序、漫長的到賬期限等各種硬性規定，更是導緻高校思政課教師和科研工作者把大量時間和精力耗在了無謂的經費申報和報銷過程中，高校思想政治教育的經費幾乎成了一塊懸在空中的餡餅，教師和科研工作者對其可望而不可及。毫無疑問，對于馬克思主義理論這門特殊學科，各類經費的下撥和使用應該更加靈活、更為多元，而不是像目前做預算時那樣總是傾向于重點學科優先、硬件建設優先，其需要的是更多能夠靈活使用的“活錢”，而非懸在空中的“死錢”。如此單一刻闆的經費管理模式，無疑會束縛高校馬克思主義理論學科和伟德bevictor中文版的建設和發展，不利于高校思想政治教育工作的全面、深入開展。

三、事業發展的實際需要與人才引進的窘境之間的矛盾

高校思想政治教育工作肩負着宣傳馬克思主義、貫徹落實黨的教育方針，培育社會主義核心價值觀的重要使命。做好高校思想政治教育工作，事關社會主義意識形态工作大局，事關中國特色社會主義事業繁榮發展，事關中華民族偉大複興中國夢的實現。而能否做好高校思想政治教育工作，很大程度上取決于高校師資隊伍的素質，即取決于一批高學曆、高素質、高水平的思政課教師隊伍和科研工作者。2018年5月，習近平總書記在北京大學師生座談會上強調，教師隊伍素質直接決定着大學辦學能力和水平，“建設政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍是大學建設的基礎性工作。要從培養社會主義建設者和接班人的高度，考慮大學師資隊伍的素質要求、人員構成、培訓體系等。”[4]為提升高校思想政治教育水平，教育部在關于印發《高等學校伟德bevictor中文版建設标準（2017年本）》（以下簡稱《2017年本》）的通知中，從伟德bevictor中文版的組織領導與管理、思政課教學、馬克思主義理論學科建設等方面提出了一系列具體、詳細的要求和标準，并明确指出要“按照師生比不低于1:350的比例設置專職教師崗位，加快配齊建強專職教師隊伍。專兼職教師應具有馬克思主義理論學科或相關學科背景；新任專職教師原則上是中共黨員。”[5]這就為高校思想政治教育事業在人才引進和師資隊伍建設方面提供了參照、指明了方向。

令人遺憾的是，近年來在思想政治教育領域，不少高校因為師生比失衡而使專職教師總數不足、青黃不接現象較為普遍。在我們調研或督查的高校中，如果按照教育部設置的1:350的比例配置專職教師崗位，那麼大部分高校的思政課專職教師數量是不達标的。其中，少數三萬人以上的高校，思政課專職教師人數還不到50名，更有個别高校僅僅30餘名，并且還有一些屬于兼職教師。為何高校思政課師資嚴重短缺？主要有四個方面的原因：一是近年來全國各高校一哄而上地引進思政課教師和科研專職人員，但馬克思主義理論學科的優秀碩士生和博士生數量有限，思政課人才供不應求、嚴重短缺；二是經費充足的高校對思政課人才的重視程度不夠，而地方高校、中西部高校由于經費緊張，難以吸引思政課人才，高校思政課教師形成習慣性的“缺編戰”；三是馬克思主義理論相關專業的博士畢業生由于對高校思想政治教育存有疑慮、抱有偏見，最終不願進入“馬列圈”；四是一些高校人事部門完全按照其他專業的進人标準實行人才準入政策，不論是“211”或“985”的本科血統、博士學位，還是N篇以上的CSSCI論文、海外一年以上求學經曆，抑或入校後先做博士後、“非升即走”的評價機制等，往往使馬克思主義理論學科的畢業生望而卻步。凡此種種，都是高校思政課人才引進的瓶頸，限制了伟德bevictor中文版的建設，制約了高校思想政治教育事業的發展和繁榮。

       四、學科發展的迫切性與學科、專業布局的總體性之間的矛盾

    馬克思主義理論學科作為一門關乎中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系建設以及意識形态話語權和國家軟實力提升的重要學科，在中國具有先天的特殊性和優越性，因而曆來受到黨和政府的高度重視。2017年的《意見》指出：“要加強哲學社會科學學科體系建設，積極構建中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學學科體系，強化馬克思主義理論學科的引領作用，支持有條件的高校在馬克思主義理論一級學科下設置黨的建設二級學科，實施高校馬克思主義理論人才支持培養計劃……努力建設一批中國特色、世界一流的哲學社會科學學科。”[2]而《2017年本》也強調，高校領導要“把思政課作為重點課程、把馬克思主義理論學科作為重點學科、把伟德bevictor中文版作為重點學院，納入學校發展規劃，進行重點建設，全面推動思政課建設的思路攻堅、師資攻堅、教材攻堅、教法攻堅、機制攻堅，全面貫徹黨的教育方針，落實好立德樹人根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人。”[5]上述要求充分表明，積極設立伟德bevictor中文版，大力發展馬克思主義理論學科，着力培養一批高學曆、高水平、高素質的高校思想政治教育人才，乃大勢所趨、人心所向，顯得尤為迫切和必要。

然而，當前國内高校馬克思主義理論學科的設置卻不盡如人意。從研究生學科來看，當前能否申請到馬克思主義理論一級學科碩士點和博士點，幾乎成為所有高校評價思想政治教育工作水平的根本性指标。因此，當前很多沒有馬克思主義理論一級學科碩士點和博士點的高校，他們的工作重心就是想方設法地申請到馬克思主義理論一級學科碩士點和博士點，卻鮮有關注思想政治教育在實際工作過程中的實效性。衆所周知，2018年初，為更好地适應高校思想政治教育工作需要、鞏固馬克思主義意識形态指導地位以及滿足國家經濟社會發展需求，國務院學位委員會又新批準設立了一大批馬克思主義理論一級學科碩士點和博士點。至此，馬克思主義理論一級學科碩士點和博士點在全國範圍内紛紛落地生根、開花結果，在數量和質量上可以說已經達到了非常可觀的程度。所以，筆者認為，對于今後高校思想政治教育的發展不能貪大求全，不能一味在學科建設上做文章，而應該對不同學校進行分類考核，把工作重心放到高校思想政治教育的實效性上，切實培養真學真懂真用、敢想敢為敢當的馬克思主義者和新時代中國特色社會主義接班人，真正發揮思政育人的作用。而從本科專業來看，當前高校思想政治教育類本科專業明顯偏少，仍然是高校思想政治教育工作的短闆。據不完全統計，目前全國高校思想政治教育本科專業辦學點大約有300個，而馬克思主義基本原理、科學社會主義、黨史黨建專業辦學點分别隻有8個、4個和1個。之所以會出如此尴尬的現象，主要是受招生志願選擇和就業導向的影響，導緻國内一些高校撤銷或置換了思想政治教育類專業，取而代之的是那些“高端大氣”的理工科專業。這種急功近利的做法，必然在一定程度上導緻思想政治教育基礎性人才的匮乏，同樣會加劇馬克思主義理論學科發展的迫切性與學科、專業布局的總體性之間的矛盾。

  五、思政課教學的嚴肅性與實際運行的失範性之間的矛盾

    教育是一項莊嚴而神聖的事業，肩負着培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務，而思政課教學在承擔這一重大任務過程中無疑發揮着舉旗定向、綱舉目張的重要作用。一方面，思政課教學擔負着“培養什麼人”“為誰培養人”的重大任務。培養什麼人和為誰培養人，是思政課教育教學的根本問題和首要問題。“我國是中國共産黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共産黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮鬥終身的有用人才。”[3]另一方面，思政課教學承擔着“怎樣培養人”的重大問題。中國特色社會主義進入新時代，思政課教學必須基于對人的全面發展規律，本着以人民為中心的原則，緊緊圍繞實現“兩個一百年”奮鬥目标和中華民族偉大複興的中國夢，以及不斷滿足人民日益增長的美好生活需要來開展；必須建設一支思想政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質思政課教師隊伍；必須“不斷豐富思想政治工作理念，完善思想政治工作内容，拓展思想政治工作陣地，創新思想政治工作方案，着力增強思想政治教育的針對性、實效性和親和力、感染力”，[6]以此提升高校思政課教學的質量和水平。這就是高校思政課教學的政治性和嚴肅性所在。

然而，從現實教學科研實踐情況來看，當前部分高校思政課的政治性和嚴肅性特征并沒有得到充分彰顯。我們在調研中發現，思政課教師的素質參差不齊是當前很多高校存在的問題：有少數思政課教師僅僅滿足于講大班課、掙工作量的狀态，滿足于吃大鍋飯、吃老本的現實，而對于國家與時俱進、日新月異的教學與科研政策往往聽之任之、置若罔聞，以至于他們從教數十年基本處于“三無”狀态，即無基本的科研意識和能力，無追求高層次學術成果的信心，無把握學科前沿、擠身所在學術圈的實力，因此難以形成對學科建設的貢獻；有一些思政課教師傾向于其他學科的研究，以至于他們在授課過程中對馬克思主義理論知識往往一筆帶過，而對其他非馬克思主義理論學科的知識卻高談闊論，這種結果必然是“種了别人的地，荒了自家的田”；一些高校尤其是理工科院校在建設和發展馬克思主義理論學科時，受曆史傳統、辦學定位、師資力量的限制，熱衷于将法學、政治學、社會學、行政管理等學科的師資硬生生地補充到馬克思主義理論學科建設中，在貌似整齊而充實的導師隊伍中，卻存在着思政課教師隊伍素質不高、重心偏移的實際情況。如此環境下，往往容易導緻個别根本不懂馬克思主義理論的老師甚至對馬克思主義理論抱有偏見的老師也能從中“分到一杯羹”，實現“就湯下面”和“借船出海”。思政課教學的嚴肅性與實際運行的失範性之間的矛盾可見一斑。

  六、世界觀教育的方向性與知識教育的必要性之間的矛盾

    習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，讓學生成為德才兼備、全面發展的人才。”[1]高校思想政治教育承載着傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任，其根本目的在于向師生傳播馬克思主義理論，讓師生掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，使師生堅定共産主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，引導師生樹立正确的曆史觀、民族觀、國家觀、文化觀，用中國特色社會主義理論體系武裝學生的頭腦，用社會主義核心價值觀整合各種非主流社會思潮，更好地抵制新自由主義、普世價值、曆史虛無主義、消費主義以及個人主義、享樂主義、拜金主義等各種西方錯誤思潮和理念的侵蝕，以此培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。為此，2005年12月至今，國務院學位辦和教育部先後增設了馬克思主義理論一級學科及其所屬二級學科，确立了馬克思主義基本原理、馬克思主義發展史、馬克思主義中國化研究、國外馬克思主義研究、思想政治教育、中國近現代史基本問題研究、黨的建設等七個主幹學科方向。這七個學科方向，是當前高校世界觀教育主導方向，是思政課教師在教學和研究上的旗幟和引領。

值得注意是，在實際的思政課教學過程中，高校世界觀教育的方向性往往會同知識教育的必要性相沖突，緻使知識教育的比重遠遠勝過世界觀教育。調查發現，目前高校思政課教師隊伍大多來自不同專業，他們學有專攻、各有所長，有自己獨特的知識背景和濃厚的科研興趣。這體現在教學中就普遍出現知識結構差異性與教學内容完整性之間的矛盾：有的思政課教師在授課過程中喜歡“大水漫灌”式粗放教學模式，不論是哪一個學科、哪一個領域的知識，隻要是他們本身所具有的和能想到的，都會不分輕重緩急直接灌輸給學生，學生毫無選擇的餘地，隻能被迫接受；有的思政課教師受研究專長和個人偏好的影響，原本給學生上思政課，最後把思政課硬生生地講成了哲學課、曆史課、經濟學課、管理學課甚至是高數課、物理課、化學課；個别思政課教師，平時主要從事馬克思主義理論研究，但為了課時費，卻連續幾年給學生開設與馬克思主義理論無關的課程，并把其作為日常教學的主要任務，等等。這些現象某種程度上反映出高校思政課教師的教學誤區，即把思政課單純理解為知識傳播和教育的課程，忽略了思政課本身固有的思想原則和内容體系，思政課的世界觀教育本質并未得到充分體現。這既違背了思政課的教學目标和教學任務，偏離了馬克思主義世界觀和方法論傳播的路徑，也造成了教學資源的浪費，降低了教學水平和教學效率，必須引起我們的重視。

  七、教學方式的多樣性與教學效果的實效性之間的矛盾

    近年來，伴随着網絡信息技術的發展和教學内容的更新，全國高校都在積極推動包括思政課在内的各門課程的教學方式方法的革新。習近平在全國高校思想政治工作會議上明确表示，做好高校思想政治工作，“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待”。[1]《意見》也強調：“要進一步辦好高校思想政治理論課，充分發揮思想政治理論課的主渠道作用，深入實施高校思想政治理論課建設體系創新計劃，完善教材體系，提高教師素質，創新教學方法，增強教學的吸引力、說服力、感染力。”[2]在此背景下，各高校的思政課教學方法改革力度不斷增強，并取得顯著成效，基本形成了理論教學與實踐教學、課堂教學與網絡教學、第一課堂與第二課堂、集體備課和名師引領、問題意識與團隊攻關等相互協調、共同促進的教學理念和教學方法，湧現出了一大批高校思政課教學能手、教學标兵、教學名師等。與此同時，我們在調查中發現，由于各種因素的影響，當前部分高校的思政課教學效果仍然欠佳，思政育人的實效未能充分彰顯，具體表現在以下三個方面：

    其一，少部分思政課教師過多依賴網絡教學。為跟上時代步伐以及追求所謂的“個性”“效率”，一些思政課教師不喜歡也不善于“講道理”，傾向于利用計算機、投影儀等現代化教學手段來組織教學，運用微視頻、微電影等多媒體現代化教學手段來“講故事”“做演員”，而對傳統的課堂教學、理論講解、肢體語言、課堂演講等“講道理”“明事實”的教學方法不屑一顧。更有甚者，為同世界“接軌”，一味效仿西方國家的教學模式，打着“信息課堂”的旗号，要求學生必須把手機或者電腦帶入課堂，利用手機或電腦與學生進行交流、互動。其二，過分追求思政課的大衆化。馬克思主義大衆化的目的在于通過通俗易懂、貼近群衆、貼近生活的語言和方式使馬克思主義深入尋常百姓家。然而，實際教學過程中，少數思政課教師把“大衆化”當成“口水話”，或陶醉于講故事而忘記了講道理，或迷戀于做演員而忘掉了真思想，學生往往也隻是在哄堂大笑過程中結束課程，回過頭來收獲微乎其微，甚至沒有任何收獲。其三，理論教學和實踐教學未能有機融合。受個人理論素養和習慣偏好的影響，部分思政課教師在教學過程中不能把理論教學和實踐教學有效銜接，要麼一味對學生進行理論灌輸，導緻思政課缺乏思想溫度，要麼單純以“社會實踐”的名義讓學生遊離于課堂之外，導緻學生理論基礎薄弱。創新教學方法固然重要，但改革不能随意，更不能任意，嚴肅、莊重又不失技巧才能增強思政課的親和力、感染力和凝聚力，有思想、有内涵、有道理的思政課才是真正有效果、有魅力、有價值的思政課。